管辖与程序处理流程、期限和管辖法院

一、管辖法院如何确定？——不是任意法院都能受理

承认与执行程序的第一步是确定“找对法院”。依据《中华人民共和国民事诉讼法》（2023年修正）第283条，外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，需要中国法院承认和执行的，当事人可以直接向有管辖权的中级人民法院提出申请。这里的“有管辖权”并非指任意中院，而是依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民诉法解释》）第539条，由被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院管辖。

对于外国仲裁裁决，管辖规则与之类似。《民事诉讼法》第288条规定，国外仲裁机构的裁决需要中国法院承认和执行的，当事人可直接向被执行人住所地或者其财产所在地的中级人民法院申请。如果被申请人在中国境内没有住所，但其有可供执行的财产（如银行账户、房产、股权）位于某地，则该财产所在地的中院便取得管辖权。

实务提示：若被申请人有多处财产分散在不同城市，可以择一法院申请，但一旦选定并立案，通常不再重复受理。财产线索的举证责任在申请人一方，提供银行存款证明、不动产权属证书或股权登记信息等，能有效帮助法院锁定管辖。

二、申请程序与材料要求——从提交申请到立案

申请承认与执行，属于非诉特别程序，不能直接递交执行申请书至执行局，而应首先向有管辖权的中院立案庭提出承认申请。法院作出承认的裁定后，再依据该裁定进入执行程序。

必需的申请材料

依据《民诉法解释》第540条及《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》，申请人通常需提交以下文件：

• 承认与执行申请书，载明当事人基本情况、请求事项、事实与理由，以及被申请人财产线索；
• 外国法院判决书正本或经证明无误的副本，或仲裁裁决书正本；
• 证明判决、裁决已生效的文书（例如判决书载明的生效说明，或仲裁机构的送达证明）；
• 对于缺席判决的案件，还需提交证明被申请人已被合法传唤的证明文件；
• 上述文件的中文翻译件，翻译机构须具备相应资质，必要时需办理公证、认证或使馆领事认证手续。

实务场景：某新加坡公司依据新加坡国际仲裁中心（SIAC）的裁决，向深圳中院申请承认和执行。因该公司无法证明裁决书已有效送达被申请人的深圳子公司，法院要求补充送达回执及翻译公证件，导致程序延缓。此类情况在实务中并不少见，材料完整度直接决定立案速度。

三、审查期限——判决与裁决的“时限密码”

期限问题往往是申请人最关心的。需要区分两类案件：

1. 外国法院判决：一般六个月内审结

依据《民诉法解释》第548条，人民法院受理承认和执行外国法院判决的申请后，应当在六个月内审查完毕。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长。这里的“六个月”是指作出承认与否裁定的期限，而非执行完毕的期限。

2. 外国仲裁裁决：通常两个月内审查完毕

依据《民诉法解释》第550条，人民法院受理承认和执行外国仲裁裁决的申请后，应当在两个月内审查完毕，并作出裁定。这一期限较短，体现了司法对仲裁效率价值的尊重。

需要特别说明的是，上述期限均从法院正式受理之日起算，而非申请人递交材料之日。如果材料不齐全，法院会通知补正，补正期间不计入审查期限——这是实务中最容易导致“超期”的环节，务必提前做好材料准备。

四、拒绝承认与执行的法定情形——守住“底线条款”

并非所有外国判决、裁决都能在中国“落地”。法律明确规定了不予承认和执行的情形，申请人应有所预判。

外国法院判决的不予承认事由

依据《民事诉讼法》第291条，外国法院判决有下列情形之一的，不予承认和执行：

• 依据我国法律，该判决尚未发生法律效力；
• 作出判决的法院对案件无管辖权；
• 被申请人未经合法传唤，或未获得合理机会陈述意见；
• 判决系通过欺诈方式取得；
• 我国法院已就同一争议作出判决，或已承认第三国法院的判决；